一张小小承诺书，托起百姓“舌尖上的安全”

2026年2月1日，《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》（农业农村部令2025年第4号）正式施行。在安徽省蚌埠市五河县东刘集镇，这项新规落地仅11天，已覆盖全镇86家规模主体、21个行政村，电子合格证开具率达91.3%，农户持证上市农产品抽检合格率达100%。一张印有二维码、承载着生产者郑重承诺的“小证书”，正成为东刘集镇守护农产品质量安全、赋能乡村产业振兴的“硬支撑”。

一、“三级联动+网格包保”，让责任落到田埂上

东刘集镇将合格证制度作为落实农产品质量安全党政同责的“关键抓手”，由镇党委主要负责同志牵头成立专项推进专班，构建“镇——村——户”三级责任体系：镇级统筹调度、村级组织落实、农户主体履责。全镇划分21个监管网格，配备21名网格员，建立“生产主体名录库”“监管责任台账”“任务销号清单”三本账，实行“一户一档、动态更新、闭环管理”。截至2月10日，完成首轮全覆盖排查，整改问题隐患3处。

二、“田间课堂+指尖服务”，让政策飞入千万家

不搞“一刀切”培训，而是把课堂搬到大棚里、圈舍旁、收购点等。镇农业农村发展服务中心联合市场监管所开设“田间微讲堂”18场，用方言解读“谁来开、开给谁、怎么查、不开罚什么”；为老年农户定制“语音版操作指南”，扫码即听；在村级党群服务中心设立“合格证便民服务点”，提供免费快检、代开证、信息录入“一站式”服务。目前，全镇已发放图文手册2600余份，推送政策短视频38条，覆盖经营主体及农户超2.2万人次。

三、“一码溯源+证货同行”，让质量看得见、信得过

聚焦蔬菜、禽蛋、活畜禽等重点品类，推动“产——收——销”全链条用证。生产企业、合作社实现100%电子赋码出证；收购商严格落实“收证验真、换证留痕”，票据与记录保存期均达6个月以上；农贸市场入口设“合格证查验岗”，消费者扫码即可查看产地、农事记录、检测结果。五河县丽珍家庭农场通过亮证销售，鸡蛋价格上浮8%，订单增长了35%。

四、“双随机+信用监管”，让监管长出牙齿、形成震慑

农业、市场监管部门组建联合执法队，开展“合格证专项双随机检查”，对未开证、信息造假、承诺失实等行为“零容忍”。目前已抽查基地、收购点、市场摊位97家次，责令整改2家，1家纳入农产品质量安全信用档案。同步推行“合格证+速测+追溯”融合监管模式，快检样品全部关联电子证码，真正实现“从田头到舌头”的全程可控、全程可溯。

五、“亮证即品牌”，让小证书催生大价值

东刘集镇不止于“发证”，更着力“用证”。引导经营主体将合格证作为产品包装标配，在电商页面、展销会现场、社区团购群中主动“亮证营销”。目前，全镇已有29个合作社、家庭农场注册“东刘集安心农品”区域子品牌，3家企业入选安徽省农产品质量安全追溯示范单位。一张小小的承诺书，正加速转化为市场信任度、消费者辨识度和农民增收度。

“以前卖菜怕问药残，现在扫码就能自证清白。”一位正在村级服务点打印合格证的草莓种植户笑着说道。在东刘集镇，承诺达标合格证已不仅是法律要求的“通行证”，更是农民心中的“安心符”、消费者的“放心码”、乡村振兴路上的“增值键”。这张纸，正书写着基层治理现代化的生动注脚，也昭示着：守好“最初一公里”，才能赢得“最后一公里”的口碑与未来。